יום רביעי, 15 באוגוסט 2012

שלום עכשיו, חשבון אחר כך


כמו הרבה טרנדים מהאייטיז, גם בארגון 'שלום עכשיו' לא מפנימים שיש דברים שפשוט עבר זמנם. בעקבות מר סופר האגדי מבית רחוב סומסום גם ארגון השמאל המיתולוגי לא יכול להפסיק לספור את הכסף שזורם להתנחלויות.

לפקודת הראציונאל סוציאליזם
הפעם התירוץ לחשבונאות העונתית היה ההעלאה במיסים שרובנו מכירים בשם "גזירות" שהתפרצה לאזורנו יחד עם הילדים בחופשת הקיץ, ובסדרת פרסומים טענו תועמלני עכשיו כי את מי שמעיק על תקציב המדינה צריך לחפש מעבר לקו הירוק. "שלום עכשיו מציעה לחסוך לפחות מיליארד ושש מאות אלף ש"ח ע"י ויתור על חלק מההטבות שניתנות להתנחלויות" הכריז מסמך וירטואוזיה סטטיסטי שהוציא הארגון. דבר זה נעשה על ידי "השוואת חלק מהתקציב בהתנחלויות לממוצע בארץ ולגודלן ביחס לאוכלוסיה". כך שלמשל, אם חלקם של המתנחלים באוכלוסייה עומד על 4%, הרי שהם צריכים לקבל אחוז דומה מהתקציב. מכיוון שבתקציבים מסוימים המתנחלים מקבלים פי שניים מזה מורה על אפליה ועל "שכבת שומן" של הטבות הניתנות למתנחלים.

לא ברור אם השמועה הזו הגיעה למשרדי ש.ע.ל מפעלים חינוכיים, אבל בניגוד למה שנהוג בימי הולדת בגן או במועדון הגולות השכונתי, ממשלת ישראל לא נוהגת לחלק את תקציבה לפי גודלן של קבוצות אוכלוסייה שונות אלא לפי הצרכים שלהן. כשחושבים על זה, זה חייב להיות כך: המדינה גובה מיסים מכלל התושבים בהתאם לגובה ההכנסות, ומחלקת את זה לאזרחים בחזרה בהתאם לגובה הצרכים. איך קראו לזה פעם? "כל אחד נותן כפי יכולתו ולוקח לפי צרכיו". תשאלו את שלי יחימוביץ', היא כתבה על זה ספר.

ניקח את תקציב החינוך לדוגמא. מלבד המשכורות של המורים, מעבירה המדינה גם סכומים לא מבוטלים לרשויות המקומיות שנועדו לשלם עבור מזכירות, תחזוקה והסעות. שלום עכשיו טוענים כי בעוד שהתקציב אותו מעבירה המדינה לכל תלמיד במדינה עומד על 4,915 ₪ לתלמיד הרי שתלמידי ההתנחלויות זוכים ללא פחות מ 8,034 שקלים, כמעט פי שניים. זוועה.

אבל אם עושים את הבלתי ייאמן, ובודקים את הסיפור קצת יותר לעומק מתגלה כי מה שנעשה כאן יגרום אפילו למילה "מניפולציה" להגיש תביעת דיבה. 

מי חסר? המועצות של הקיבוצניקים. 12,000 לתלמיד
למי שלא יודע נזכיר כי הדמון הזה שנקרא 'התנחלויות' מורכב מכמה סוגים של רשויות: עיריות כמו אריאל ומעלה אדומים; מועצות מקומיות כמו בית אל או אלקנה; ומועצות אזוריות כמו שומרון והר חברון. באופן טבעי הצרכים של כל רשות שונים לחלוטין – מועצה אזורית הפרוסה על פני עשרות קילומטרים זקוקה לתקציב הסעות בעוד שבערים, בהן התלמידים הולכים ברגל לבית הספר, לא זקוקים להסעות כלל. כמו כן סביר להניח שהעיריות יהיו יותר יעילות בניצול כוח האדם שלהן – בית ספר שכונתי גדול יכול להסתפק במזכירה אחת על 600 תלמידים, אבל גם בית ספר של 200 תלמידים במועצה אזורית קטנה צריך מזכירה, אב בית ושומר. פר תלמיד זה הרבה יותר יקר.

ובאמת, אם בודקים את התקציבים המועברים למועצות אזוריות בכל הארץ (כפי שעשיתי עבור מחלקת המחקר של מועצת יש"ע) מתברר כי שיאני ניצול כספי הציבור בכלל לא נמצאים בשטחים הכבושים. על פי נתוני משרד הפנים, תקציב משרד החינוך עבור תלמיד במועצה אזורית באר טוביה עומד על 7,459 ₪; ובמועצות האזוריות יואב ואשכול הוא מגיע אפילו לכדי 12,701 ₪ ו 12,952 ₪ בהתאמה. ולעומת זאת הנתונים בחלק מהרשויות ביש"ע נמוכים בהרבה: במועצה מקומית בית אל התקציב לתלמיד הוא 4,425 ₪; ובבית"ר עילית הוא יורד עד לרמה של 1,316 ₪. כפי שמפרטת הטבלה.


רשות
תקציב משרד החינוך
מס תלמידים משוער*
תקציב לתלמיד
מוא"ז יואב
19,813,000
1,560
12,701
מוא"ז אלונה
1,914,000
400
4,785
מוא"ז אשכול
27,200,000
2,100
12,952
מוא"ז באר טוביה
41,770,000
5,600
7,459
מוא"ז בני שמעון
21,684,000
1,809
11,987
מוא"ז גדרות
4,705,000
1,240
3,794
מוא"ז רמת נגב
8,092,000
1,440
5,619
מוא"ז גזר
16,464,000
3,300
4,989
מוא"ז משגב
45,237,000
7,378
6,131
עיריית תל אביב
241,899,000
54,000
4,480
עיריית ירושלים
496,399,000
236,000
2,103
עיריית אריאל
12,364,000
3,400
3,636
עיריית ביתר עילית
18,426,000
14,000
1,316
מועצה מקומית בית אל
9,736,000
2,200
4,425
מועצה מקומית אלקנה
7,330,000
910
8,055
מוא"ז שומרון
42,199,000
7,626
5,534
מוא"ז מטה בנימין
95,193,000
16,100
5,913
מוא"ז הר חברון
24,413,000
1,508
16,189

* על פי פילוח גילאים מתוך נתוני  משרד הפנים.


די בקלות ניתן להבחין בכך שמועצות אזוריות זוכות ליותר תקציבים משאר הרשויות וכאשר מדובר במועצות עם שטח גדול במיוחד ופריסת ישובים רחבה (בני שמעון, 11,987 ₪ לתלמיד), או במקומות בהם יש צורך בהסעות ממוגנות, התקציב עולה בהתאם (הר חברון, 16,189 ₪ לתלמיד).

בעצם כשחושבים על זה, הבעיה היא שהקבוצה הזו, המכונה "מתנחלים" בדיוק כמו קבוצת "בעלי החתולים" או "דיירים בקומה 3 ומעלה" היא קבוצה מזויפת מבחינה תקציבית. לא הרי אריאל ומעלה אדומים כהרי ביתר ומודיעין עילית, ולא הרי שתיהן כהרי מועצה אזורית שומרון או מגילות. כשאוספים את כל אלו יחד ומכניסים אותם לחבילה של "התנחלויות" רק בשל מיקומן הגיאו-פוליטי מקבלים פשוט עלבון לאינטליגנציה.